两会话题｜如何把握“冷了补习班、热了运动场”的“机遇” 解我国学校体育的发展困境？全国政协委员建议采取有针对性的措施促进学校体育发展-今日报

新民晚报讯 （记者 江跃中 方翔）“双减”政策的落实，有效减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，为学校体育工作的发展创造了更大的空间。学校体育迅速成为社会关注的焦点，社会上出现了“冷了补习班、热了运动场”“体育场馆周末爆满”等现象，如何把握这些显示体育正逐渐被学校、家庭和社会所重视的“机遇”，解学校体育的发展困境？全国政协委员、静安区副区长龙婉丽认为，“双减”政策实施也给学校体育工作带来了新的挑战，她建议采取优化师资配置、加强体育场地设施建设等有针对性的措施，促进学校体育发展。

教学资源供给失衡

【资料图】

龙婉丽委员介绍，在“双减”政策下，学校、家长及社会各界都更加关注学生的课内外体育活动，但学校的体育教学资源配置不能满足需求。一方面，随着学校体育课时与体育活动的增加，体育教师的工作量与工作强度不断增加、教学难度增大，体育教师数量上严重不足、教师专业能力上有待提升。另一方面，体育课与体育活动的增加，也对体育场地与器材提出了更高的要求，囿于经济条件限制，许多学校的训练场地和教学器材，都离既有目标存在一定差距，场地器材资源匮乏等问题逐渐凸显。

按照“双减”政策规定，家长可以选择让孩子接受学校提供的课后服务至下午6时放学，体育活动是学校提供的课后服务的一项重要内容。体育课后服务为学生参与体育锻炼提供了足够的时间与制度上的保障，对促进学生健康成长、增强学生体质有着重要的意义。然而，在实施一段时间后，体育课后服务存在的问题逐渐呈现：许多学校和家长无法立刻转变观念，在课后服务时间段，大多安排学生完成学科课程作业，体育课后服务流于形式，无法真正落地见效。

加强体育场地建设

龙婉丽在提交全国两会的一件提案中，对解决问题提出了建议：

优化师资配置，加强体育场地设施建设。探索实行教师动态核编制度，补齐不足教师岗位编制，设置更多体育教师岗位，从源头保证体育师资力量。还可通过政府购买公共服务的方式，聘请校外专业人员如校外培训机构教学人员、优秀退役运动员等参与学校体育工作。无论是政府还是学校内部，应加大对学校体育经费投入力度，充分利用多种渠道资源，不断加大学校体育场馆设施建设的力度。学校体育场地设施应逐步恢复向学生及社会开放，缓解学校体育场地设施供不应求的矛盾。

在落实学校育人主体责任的基础上，积极引导家长参与学校体育建设。通过开展“参与式”教学课堂、亲子运动会、体育比赛月等活动，为家长提供参与学校体育教育的渠道，逐渐转变家长的体教育观念，从而更好地发挥其在学校体育建设中的支撑效能。

促进与校外体育培训机构的协同发展，建立健全体育培训机构的校园准入机制。政府相关部门、社会与学校协同合作共同制定体育培训机构准入校园的具体政策机制，明确体育培训机构具体准入标准，建立学校审批体育培训机构的规范流程，使体育培训机构进入校园有法可依、有章可循。

落实完善体育课后服务，从国家和政府层面制定相应的政策制度，明确发展模式和目标，出台相应的指导性意见。完善学校课后体育服务政策，包括体育教师专业水平要求、外部资源引进措施、体育培训机构合作模式等政策，建立促进体育课后服务高质量发展的政策和机制。